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注册税务师可应对和化解“税务危机”
日期:2010-06-13 浏览次数: 来源:江苏国税 字号:[ ] 视力保护色:


    近期有关“税务门”事件频繁发生,税务危机日益突显,如何应对税务危机,正确认识和化解税务危机是摆在纳税人和税务机关面前的一个课题。

    随着税法的日益完善,税收征管水平的提高,纳税人面临的税收风险无处不在,潜在的风险一旦变为事实,纳税人便会陷入税务危机;与此同时,随着纳税人维权意识的提高,税务机关不规范的执法行为往往被纳税人提起税务复议、税务诉讼,税务机关也会因此面临税务危机。简而言之,对纳税人而言,税务危机是纳税人不适当的纳税行为、违法行为被曝光、被查处,面临税务信誉降低、被告罚款甚至无法继续经营的危险状态。对税务机关而言,税务危机是因为执法行为等受到纳税人的复议、诉讼、舆论评击,面临信誉丧失、赔偿等危险状态。

    就纳税人和税务机关引发的税务危机的因素来说,注册税务师以其应有职能和优势可应对和化解这类税务危机的发生。

    前者是注册税务师如何应对纳税人的税务危机。纳税人的税务危机主要来自税务机关的评佑、约谈、稽查等等,此类危机比较普遍。对于这类危机的处理,一个普通的纳税人如果没有经过专业的训练是很难应对。纳税人通常思路是到税务机关找熟人说情、疏通甚至通过贿赂税务人员以避免处罚;更有则采取销毁账簿、材料的极端做法,至使其错上加错,使危机进一步深化。现实中,面对税务部门征管、稽查行为的规范,以及税务机关内部权力制衡机制的完善,纳税人如采取上述做法只会招致更大的损失。但是,如果税务危机发生前,纳税人委托注册税务师介入税务事项的全程跟踪服务,就会出现截然不同的效果。首先注册税务师会把纳税人可能发生的税务危机的方面给予指正,及时修补税务危机的漏洞,帮助纳税人在依法纳税的基础上,尽可能的维护纳税人应有的权益;其次是根据注册税务师的要求,在税务机关还没有下达评佑、约谈和稽查通知书的情况下,主动到税务机关,补交应纳税收,避免被告查处罚和加收滞金的经济损失;三是完善纳税人现有财务和纳税方法,找出可能出现危机的漏洞和原因,加以处理,最终能把税务危机拒之门外。

    后者是注册税务师如何应对税务机关的税务危机。税务机关的税务危机主要来自三个方面,一是公众对税收政策的质疑,二是税务稽查引发的异议,三是来自媒体对税务机关工作的关注等。注册税务师就这三个方面的危机有其应对的方法和措施。首先是对公众质疑的税收政策,注册税务师可以是社会中介的角色来解读现有的税收政策。这样解读质疑政策的好处是显而易见的,公众对于第三方的解读有一定的可信度,不会因为是来自税务机关自我的解释而排斥;二是解决了,由于政府机关政策解读的严谨,不便多加言词等,公众不易接受的这个“自说其圆”的事实,而由一位专家级的业内人员来解读更有宣传成效,另外,公众也理解社会中介解读政策可能带来的误差,但如果是政府权力机关的解读就没有退步可言。因此,对于此类的政策解读危机,让注册税务师来处理是很好的选择。比如最近公众比较关注的房产税的话题,如果有注册税务师式的专家出来,细读房产税的积极作用和现实意义,就不会出现公众质疑此项税收政策的多样性和随意性。二是税务稽查引起的行政复议和行政诉讼,税务机关可把此类事项委托社会中介注册税务师来代为处理,社会中介性质决定了桥梁和沟通是注册税务师的本职,对于行政相对人,他们同样是维护他们应有的权利不受侵害,这恰好也回到了注册税务师另一个职能,维护纳税人应有的合法权益。注册税务师有了这样一个能够沟通双方的职能,基本能在一定的范围内化解此类危机的发生,让行政复议或者是行政诉讼的双方都能得出一个满意的结果。再就是注册税务师能够应对媒体对税务机关关注的危机,注册税务师对税收政策轻车熟路,国家的税收政策、法律、法规和税务机关的办税流程,一名合格的注册税务师基本都能应对如流。面对媒体或者是电视镜头前,不会出现被记者问傻的情形,注册税务师还会把生硬的税收过程用一种通俗的观点表达出来,这样的税收宣传比起生硬的宣传口号更有说服力和影响力,也会化解媒体对税务机关工作的关注和聚焦。

                                                                              撰 稿:万 利


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