多年前，作为具备政策咨询解答功能的政务服务热线，12366纳税服务热线诞生。如今，12366已经从单一政策咨询热线，发展到函盖税务咨询、涉税服务各个环节的纳税服务平台，成为纳税人公认的服务品牌。而作为中国注册税务师行业的注册税务师，其涉税服务与涉税鉴证的能力与水平也得到广大纳税人和税务管理机关的认可，特别是《税收征管法》修正案提出的注册税务师的概念，确立了注册税务师在涉税服务与涉税鉴证中的法律地位，明确了为纳税人服务是注册税务师职责。注册税务师在日常的纳税服务中，相比较纳税服务平台12366热线电话，注册税务师应当就是纳税人身边的，而且是不需要拔号的“12366”！为什么要这么说？笔者以为有下面几点。
一是注册税务师工作对象与12366的服务对象相同。注册税务师的工作与纳税人息息相关，这与12366面对广大的纳税人是相一至。注册税务师日常工作的对象就是面对广大的纳税人和扣缴义务人。他们的纳税疑问与纳税事项，都会直接或间接的汇集到注册税务师的面前。面对纳税人的咨询与求助，注册税务师都有义务和责任帮助解决。12366热线服务电话，同样每天也是会接到千家万户的纳税人打来的咨询求助电话，他们都是在纳税事宜上遇到了困难，或者是对某项政策的理解出现疑问，这才拿起身边的电话寻求答案。这些拿起电话咨询的对象几乎都是直接或间接的纳税人，这恰好与注册税务师工作的对象相一至，他们服务的对象都是纳税人。所以，从服务对象都是纳税人来看，注册税务师就是纳税人身边的不需要拔号的 “12366”，而 “12366”则就是电话那头的 “注册税务师”！
二是注册税务师与12366的服务的内容相同。12366纳税服务热线是对于一般税收政策明确、纳税事项清晰的税收事宜行咨询和答复。而相对复杂事宜，或者是遇到税收政策并不明确，法律法规条文解释相互有差异的时候，12366咨询和答复可能就不能满足纳税人的要求。由此，为提高12366纳税服务热线电话服务内容的质量，很多地方都邀请税务专家和税收学者在12366后台作政策支持。特别是一些地方聘请到注册税务师参与其中，这给12366咨询热线的咨询内容带来了质的飞跃，这个热线不再是简单的语音服务，而是有了深层次的咨询与建议。这对打进热线的纳税人有了很大的帮助，同时也是近几年12366热线不断升温因素之一。而在纳税人身边的注册税务师，相对于电话里的咨询热线，可能对于纳税人具体的生产经营情况更了解和熟悉，特别是对纳税人的整体经营有一个全面的认识。这对于纳税人的纳税风险和纳税事项评估更有发言权，得出的结论也更具操作性。一个咨询是一般性的内容，一个服务的是全面的涉税内容。为此，从注册税务师咨询与12366的咨询的内容相同性来看，注册税务师就是纳税人身边咨询较全面的12366。
三是注册税务师与12366的工作方式相同。注册税务师与12366的工作方式本质上是一至的。都是为纳税人的纳税事项答疑解惑。一个是电话语音服务，一个是现场服务指导。前者有强大的后台技术支持，后者有丰富的实践作保证。二者对于纳税人的服务都具备共同的目的，就是让纳税人在依法纳税的基础上，维护纳税人应有的权益，让纳税人明白纳税，让税务机关依法管税。从而达到一个和谐的税收环境。这是12366服务热线设置以来的初衷，也是注册税务师行业努力奋斗的目标。可以说二者相互统一，又相辅相成。12366是一个服务平台热线，有其便利和优势，其覆盖面广、服务范围大等，但相较注册税务师的现场指导，注册税务师更能了解纳税人所遇到难题。因此，也更能精确的指导纳税人化解相关的风险，达到高效优质服务纳税人的目的。因此，从注册税务师与12366的工作方式来说，有相似之处，也有不同特点。纳税人可根据需要，选择其不同的服务方式。可以打电话咨询12366热线，也可以委托注册税务师现场指导。一个是公共平台服务，一个是专家式的专业服务。因此，从为纳税人纳税服务的方式上来看，注册税务师与12366的服务几乎相一至。
四是注册税务师与12366的工作结果相同。注册税务师行业的产生与发展都是伴随着税收事业的发展而发展，注册税务师也是在为纳税人服务的基础上体现出自身的价值。纳税人在注册税务师的服务下，其纳税质量不断提高，纳税意识不断强化。12366服务平台的设立，也是为纳税人提供一个公共的咨询平台，让纳税有一个随时拿起电话就能解决纳税问题的热线，这也是现代服务领域应具的设置与要求。它符合现代税收管理的理念，这与税收工作的两大核心“纳税服务与税收征管”不谋而合。只有把纳税服务工作做好了，税收征管才能百尺竿头更进一尺。成为有源之水、有“源”之“税”。而作为纳税服务的有机组成部分，注册税务师行业的纳税服务更具服务特色，更能适应市场的多方需求。如果说12366纳税服务热线提供的是一个广谱式的纳税服务，而注税行业的纳税服务则是专业的、专家式的纳税服务，他们服务目标一致，结果相同，都是受纳税人口头或是书面的委托，帮助纳税人办理解决纳税事宜。因此，注册税务师又是纳税人身边的专家式的12366。
作者：万 利
2014-2-13 | 
